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最近一段時間以來，中國國民生產總值增速的下調引發(fā)很多議論，不少人對中國經濟是否在健康運行產生了諸多疑問，甚至對未來經濟走勢失去信心。對此，《經濟半小時》深入到社會經濟生產的第一線，為您呈現(xiàn)真實的中國經濟。新能源中的光伏產業(yè)被認為是新經濟的代表，但是提起光伏產業(yè)和光伏發(fā)電，很多人第一反應是低價競爭、出口受限等等這樣的詞匯。如果現(xiàn)在有人告訴您，未來會有很多家庭可以在自家的屋頂安裝上光伏發(fā)電站。躺在家里，不僅可以免費隨意用電，甚至還能把用不完的電賣給國家電網(wǎng)，您相信么？

一、自家發(fā)電自家用，屋頂太陽能電力直供國家電網(wǎng)

趙春江是上海電力學院太陽能研究所所長，2006年，他在自家屋頂架起22塊太陽能電池板，建起了全中國第一個個人家庭發(fā)電站。

趙春江說，他家的太陽能發(fā)電系統(tǒng)就相當于一個小型的三千萬瓦的發(fā)電廠，雖說比起人家?guī)资f千瓦的大火力電廠來說還是小之又小，但他家的太陽能發(fā)電系統(tǒng)是一個非常完整的小發(fā)電廠，從他家發(fā)出來的220伏的交流電和常規(guī)發(fā)電廠火力發(fā)出來的電能和品質都是一樣的。

早在幾年前，趙春江就在自家屋頂建造了太陽能發(fā)電站。2012年他搬到現(xiàn)在的新家后，接著又建起了一個新的屋頂發(fā)電站。趙春江說，其實家庭式光伏發(fā)電原理極其簡單：經過太陽光照射，串聯(lián)的太陽能電池組件發(fā)出直流電，經過逆變器轉化成220V、50Hz的電流就可以直接使用。而發(fā)電需要說的設備也特別簡單，只包括太陽能組件、逆變器、交流保護開關和一塊雙向電表。

趙春江認為，將來這些設備可以打包在一起，像買電視機一樣，等專業(yè)人員來進行安裝就行了，自己只需要計算好場地。

家庭式光伏發(fā)電成本其實并不高，趙春光在日本學習多年，2006年他回國前后，日本家庭發(fā)電站已達到60萬。當時正趕上上海市提出10萬個太陽能屋頂計劃，希望上海市每年家庭發(fā)電至少達到3.3億度。趙春光回國后立馬投入了12萬多元購買了太陽能發(fā)電的系統(tǒng)部件。2012年他搬到莘莊新家后，又新建了一套光伏組件系統(tǒng)并與房頂一體化施工，總投資也只有5萬元。

趙春江家眼下這套太陽能發(fā)電機組功率是3.5千瓦，也就是理論上每小時發(fā)電量能達到3.5度。一年來，這套新建的系統(tǒng)就發(fā)電4100多度，趙春江的妻子高興地告訴記者，現(xiàn)在家里電器是撒著歡的用，以前魚缸、空調、電視是隨用隨關，而現(xiàn)在都是到處開著的。以前因為電費要付錢，為了省電一家人都擠一個房間吹空調，現(xiàn)在再也不用了。她感慨算是切實感受到太陽能發(fā)電的好處了，它讓自己的生活質量有了一個跨越式的提高。除了自己家用掉的，剩余的2000多度電還能輸入國家電網(wǎng)。

趙春江指著自家的太陽能發(fā)電機說，今天天氣好，現(xiàn)在的功率是2500千瓦。

才11點不到，已經發(fā)了七度多的電了，這樣下來今天最起碼能發(fā)20度電，甚至22-23度電都有可能。

現(xiàn)在說起家庭式光伏發(fā)電，趙春光和愛人是笑逐顏開，但就在2006年家里剛建起電站時，卻惹來了不少煩惱。記得當時電站建起后，電力部門的人很快上門了，不過不是取經，而是送電費繳費單。這曾讓趙春江的妻子很不開心，她覺得丈夫說能自家發(fā)電是蒙她的。

因為當初趙春江向妻子承諾過，家里安裝太陽能設備后，用電幾乎再也不用花錢。但電力公司的人卻告訴他們，電費不僅沒有減少，每月還要多交100多元。原來，趙春江家當時安裝的這套系統(tǒng)，白天發(fā)電用不完，就向電網(wǎng)輸電。到了晚上電站不能發(fā)電，就要從電網(wǎng)取電。當時電力部門的電表都是單向電表，無法識別電流的方向，這就造成了無論是電流流入還是流出，都會被算成用電量。這也就意味著趙春江的電站發(fā)電越多，花的電費也就越多。搬到上海莘莊新家后，趙春江吸取了上一次的教訓，直接向電網(wǎng)公司申請安裝了雙向電表。

不過眼下陳繼霖也有著自己的煩惱，雖然陳繼霖的個人家庭光伏電站在2013年1月5號正式入網(wǎng)發(fā)電，但陳繼霖還是有些擔心，因為合同簽訂的時間只有一年，他擔心一年后政策會有變化，況且電網(wǎng)公司給他的1元錢的上網(wǎng)電價，還只是一個臨時執(zhí)行的標準。

雖然大的鼓勵政策是有了，但是具體到居民家庭里操作的細則每個地方差異還是很大，具體在上海到底怎么操作，到現(xiàn)在為止還不清楚。陳繼霖在靜觀這個政策的落實，確切的說，他關心的是電價以及電網(wǎng)公司能否按期按時的付費。

現(xiàn)在，陳繼霖打算把自己家閑置的屋頂都安上太陽能電池板，把2.5千瓦時功率擴充到3千瓦。這樣除了自家的用電有了著落外，每年還都可以靠發(fā)電賺錢。他覺得在這種政策不變的情況下，這種模式還可以不斷的復制拷貝。他指著不遠處別墅的屋頂說，現(xiàn)在還有很多屋頂都是空在那里，在屋頂上裝上太陽能電池板發(fā)電的市場潛力十分巨大。

現(xiàn)在包括趙春江、陳繼霖在內，上海市共有6戶家庭在屋頂安裝了分布式光伏發(fā)電站，以陳繼霖來說，他原來從事的是投資行業(yè)，在試著安裝分布式光伏發(fā)電站嘗到甜頭后，現(xiàn)在已決定把今后全部的重點轉向光伏產業(yè)投資上來。不過僅以上海來說，轟轟烈烈推廣了將近十年，為什么只有6戶家庭參與到太陽能發(fā)電中來，問題到底出在了哪里？

二、光伏產業(yè)前景光明亟待政策扶持細則到位

面對著光伏產業(yè)產能過剩和接連遭遇歐美雙反的現(xiàn)實，分布式光伏發(fā)電本應是化解產能過剩、提升綠色能源使用率的雙贏選擇，為什么卻沒能很好地得到推廣？分布式光伏發(fā)電的發(fā)展，究竟難在哪兒了呢？

24歲的陳益，是正泰太陽能科技有限公司運營班長，他每周都會爬上杭州東站高高的屋頂，對太陽能電池板的巡檢是他工作中的重要內容。每周兩次比較全面的巡檢，包括機器的贓污程度、溫度、壓塊的松動程度、電池板碎裂與否包括貨流箱保險線路。

在杭州東站，火車飛馳而過。屋頂?shù)挠兴娜f四千片小黑板，組成了這座太陽能發(fā)電站。陳益每次巡視都要花上幾個小時，每個角落都要照顧到，查看、測溫，每次都會汗流浹背。但他說，只要有陽光，這里就會有源源不斷的電流。

陳益告訴記者，如果天氣好的話能發(fā)五萬度電，如果天氣不好也能發(fā)1到2萬度電，這得看天氣情況。

杭州火車東站的光伏項目，是全國最大的單體建筑光伏發(fā)電系統(tǒng)，建設規(guī)模10兆瓦，為光電一體建筑。由浙江正泰太陽能科技有限公司建設和運營，總投資2.4億元。

浙江正泰集團董事長南存輝說，按照設計能力一年大概可以發(fā)1000萬度電，這就意味著可以給5000個家庭，兩萬多人傳遞使用它的電力。

南存輝說，從環(huán)保角度講，這個工程具有無可比擬的優(yōu)勢。因為它和水電火電比起來，每年可以減少二氧化碳的排放8800噸，二氧化硫75噸，粉塵35噸，并單純節(jié)水17000噸。南存輝算了一筆賬，這個項目是金太陽工程，享受到國家1.2億元的補貼，再加上浙江省的電價補貼，這個項目在10年到12年之間可以收回投資成本。如果沒有這個政策支持，投資 20億的話需要40年才能收回，所以國家的政策支持是非常重要的。

不過雖然杭州火車東站光伏發(fā)電項目在6月30號已經入網(wǎng)發(fā)電，但因為缺乏可執(zhí)行價格補貼標準，金太陽電價又執(zhí)行的是地方部門批準的價格。所以，電力部門一直很難和負責項目運行的正泰集團進行結算。

南存輝解釋道，盡管國務院有優(yōu)惠政策，但是現(xiàn)在稅務部門還沒有相應的財政政策，補貼究竟是用稅務發(fā)票的方式直接退稅還是買設備退稅，現(xiàn)在都沒有確定。

那么，電費到底應該怎么補？到底應該補多少？為此記者專門走訪了國家電網(wǎng)杭州供電公司，這里的客戶服務中心主任王黎告訴記者，目前整個杭州地區(qū)并網(wǎng)發(fā)電的企業(yè)有23家，發(fā)電容量大約在68兆瓦，上網(wǎng)的有23兆瓦。而家庭光伏發(fā)電入網(wǎng)的在杭州一家也沒有。光伏發(fā)電上網(wǎng)結算的問題，電網(wǎng)部門也在等待更加明確具體的可執(zhí)行政策。

王黎還告訴記者，因為這還是去年剛剛推的，后期的結算還沒有啟動。結算的問題現(xiàn)在成為一個主要的問題，因為沒有相關政策，自己也很困惑。至于該怎么結算，用戶在等著，自己也在等著。

7月中旬國務院發(fā)布《關于促進光伏產業(yè)健康發(fā)展的若干意見》明確提出，要大力開拓分布式光伏發(fā)電市場。鼓勵各類電力用戶按照“自發(fā)自用，余量上網(wǎng)，電網(wǎng)調節(jié)”的方式建設分布式光伏發(fā)電系統(tǒng)。逐漸加大力度的扶持政策將相繼推出，困境中的光伏產業(yè)得到了一個難得的發(fā)展契機。在浙江德清臨杭工業(yè)區(qū)一家廠房的屋頂上，浙江正泰光伏項目正在緊張施工，一批工人正在鋪設太陽能電池板。德清天馬重工機械有限公司執(zhí)行總經理馬全法告訴記者，南方企業(yè)一直是缺電的，而光伏發(fā)電消耗較低，不需要消耗其他資源就能夠自行發(fā)電，這就可以改善許多企業(yè)缺電的情況。等到這個項目開始發(fā)電后，將可以滿足自己企業(yè)1／3的用電。

國家財政部在7月24日發(fā)布《關于分布式光伏發(fā)電實行按照電量補貼政策等有關問題的通知》，國家對分布式光伏發(fā)電項目按電量給予補貼，補貼資金通過電網(wǎng)企業(yè)轉付給分布式光伏發(fā)電項目單位。光伏發(fā)電項目迎來前所未有的光明前景，這讓整個產業(yè)鏈都為之振奮不已。

安徽蚌埠中航三鑫太陽能光電玻璃有限公司的車間里，此時呈現(xiàn)出一片熱火朝天的景象。然而誰也不會想到，在光伏行業(yè)最為低迷的時候，這家專門為太陽能組件生產特種玻璃的企業(yè)，七條生產光伏玻璃的生產線，僅有一條開工。

常務副總李茂剛告訴記者，隨著組件形勢不好，整個銷售形勢也不好。而進入今年上半年，市場開始有所好轉，光伏玻璃的訂單逐漸增加，價格也在逐漸回升。記者在現(xiàn)場看到，現(xiàn)在這家企業(yè)除了兩條正在改造的生產線外，其余五條生產線已經全部開工，全部打開后的產量是每個月180萬到190萬米，生產車間里也是一片繁忙。

光伏發(fā)電項目商機的涌現(xiàn)，也給節(jié)能新型建筑材料也帶來了巨大的發(fā)展機會。中國建筑材料集團有限公司董事長宋志平告訴記者，現(xiàn)在的分布式發(fā)電很多停留在屋頂上，例如，很多廠房都是把發(fā)電模組放在屋頂上，而不是把模組和現(xiàn)代建筑一體化。其實對于中國建材來講，這種新型建材應該要推廣到新型房屋、節(jié)能房屋，也就是要把這個太陽能的組件和建筑的屋頂一體化。相信伴隨著國家扶持光伏政策的出臺，新型能源的建筑材料市場也會逐漸升溫。

宋志平提醒說，我國城鎮(zhèn)化建設正在進行，新型房屋建設的理念就是節(jié)能環(huán)保，利用光伏發(fā)電的新型房屋將更具有廣闊的市場前景。他認為，現(xiàn)在農民的保有房屋是300多億平方米，然而絕大多數(shù)的房子在抗震、節(jié)能、衛(wèi)生和環(huán)保等舒適程度方面都不太好，所以基本上來講都需要進行改造。如果能在這個改造的過程里面用上自己廠家做的新型建材，這對于安排分布式的太陽能屋頂來說將是一個重要機會。

“十二五”期間光伏發(fā)電裝機規(guī)模確定為21GW，即2100萬千瓦?！胺植际桨l(fā)電”將是這一目標完成的重點，這也是分布式光伏電站未來將迎來的最大發(fā)展契機。紅煒是中國能源經濟研究院首席光伏研究院，光伏產業(yè)研究中心主任，他認為，中國可利用的房頂面積廣大，只要拿出百分之一發(fā)展分布式光伏發(fā)電，這就會成為一個龐大的產業(yè)，并有著光明的前景。如果按照“十二五”確定的目標，則這個市場上至少要有3000億元的資金流動。

趙春江指著雙向電表細致地和記者解釋說，當電表顯示的是反向有功，就表示它正在向外輸送功率，也就是在向電網(wǎng)輸送功率。現(xiàn)在的反向功率是0.05千瓦，說明家里的用電還是挺大的，發(fā)的電大部分都給家里用掉了，只剩下0.05千瓦在往外輸送。電量的反向功率是2004.37千瓦時，意思就是已經往電網(wǎng)輸送了2004多一點的電。

2004度多一點，這是記者采訪時趙春江家里向電網(wǎng)公司輸送的電量總數(shù)，如果加上自家用電，那么從2006年到現(xiàn)在，趙春江家的兩套太陽能光伏發(fā)電系統(tǒng)，已經累計發(fā)電2.5萬度。那些電除了大部分家用外，其余的已全部輸送進電網(wǎng)。

趙春江說，在2013年1月以前，他家兩個電站所發(fā)出的電全部都是無償輸入國家電網(wǎng)。就在前幾天，電網(wǎng)公司和他簽訂了入網(wǎng)協(xié)議，規(guī)定了基礎電價是每度電0.4773元，但補貼這一塊始終沒有明確。雖然電網(wǎng)公司年年都在談綠電回購，但是價格始終沒有確定下來。如今的回購已經不成問題，更重要的是要出臺一個具體價格政策。那么，上網(wǎng)電價到底是多少錢？趙春江仍然還在等待相關政策的出臺和實施。

從2013年開始，趙春江家發(fā)電量也開始重新累積，等待結算。趙春江算了一筆帳，按照上海地區(qū)的物價水平，功率一千瓦的電站投資要在1.3萬左右，按照上海地區(qū)的太陽輻照量，一千瓦的功率每年發(fā)電量是1050度，而上海的電價應該定在一塊四左右，這樣8年就能保證回收。就算國家把價格降到一塊二毛五到一塊三，那么10年也能完全回收。所以說，如果入網(wǎng)價格合適，家庭發(fā)電前景十分廣闊。

三、10萬個太陽能屋頂計劃推行十年上海僅6戶家庭參與

利用自己家屋頂發(fā)電，用不完輸送進電網(wǎng)，沒想到卻要向電網(wǎng)付費，趙春江的尷尬遭遇讓人啼笑皆非。2006年上海提出10萬個太陽能屋頂計劃，但實施5年后卻依然響應者寥寥。當然，導致這一計劃失敗原因很多，但發(fā)電容易賣電難可以說是最重要的因素，不過眼下這一狀況正在轉變。今年3月19日，上海居民陳繼霖就從電網(wǎng)公司拿到了116元錢，成為上海地區(qū)自建電站賺到“外快”的第一人。

陳繼霖的家庭發(fā)電站建在自家三層小樓的陽臺上，手工制作的木頭支架，上面是11塊太陽能電池板，這些電池板被被串聯(lián)起來，經過逆變器調整穩(wěn)定后，最大輸出功率是2.5千瓦，也就是每小時2.5度電。陳繼霖告訴記者，這套光伏發(fā)電裝置采購的時候是一萬元，加上逆變器組件一共一萬五千元左右，造價并不高，現(xiàn)在很多家庭都能接受。

今天上海的天氣是陰天多云，基本上沒有很大的太陽，在這樣的光照條件下的發(fā)電量能達到8.2度。如果天氣好的話，每天就可以發(fā)15度，每年可以發(fā)2500度。除去自家用電外，余電通過雙向計量電表輸入國家電網(wǎng)，從這個意義上來講，陳繼霖認為自己算是電網(wǎng)的一個供應商。

2013年3月19日，陳繼霖和上海電力公司簽訂了《居民分布式光伏發(fā)電項目發(fā)用電合同》，后來，陳繼霖拿到了電網(wǎng)公司給他的第一筆電費116元錢。合同顯示，電網(wǎng)公司按照上海脫硫燃煤機組標桿電價和陳繼霖進行結算。從電費結算單上可以看出，到3月19日，陳繼霖陸續(xù)向電網(wǎng)輸送243度電，按照每度電0.4773元的價格，陳繼霖拿到第一筆結算電費是116元。

緊接著在3月26日，陳繼霖又拿到了電力公司的第一筆補貼。這張居民電費結算單，也就是代收據(jù)上顯示：上海市居民用戶自發(fā)自余電上網(wǎng)電費預結算價格標準暫按千瓦時1元執(zhí)行，等待國家相關政策明確后，按照國家批準上網(wǎng)價格進行清算，多退少補。陳繼霖告訴記者，合同上暫按的是標桿電價，在實際上執(zhí)行上是按千瓦時1元，因為合同上顯示電網(wǎng)公司沒有權利超過脫硫標桿電價，所以后來電網(wǎng)公司又給他補了127元的差價。

拿到每度電一元錢的上網(wǎng)電價，陳繼霖看到了商機，他告訴記者，這樣的電價，用7年的時間就能收回全部投資，而光伏發(fā)電站的使用壽命要超過25年。他給自己家算了一筆帳，往年家里一年的電費大概要用三千元左右，現(xiàn)在他家里安裝了2.5千瓦的光伏發(fā)電裝置，一年基本確定發(fā)2500度電，也就是說收入大概是2500元，相抵每年支付的3000元左右電費，他每年可以節(jié)省70％的電費。

紅煒說到，分布式光伏電站是一個依賴政策比較強的半市場化的產業(yè)。目前，屋頂發(fā)電的法律地位、配套政策、上網(wǎng)電價、結算、資金等問題還不夠順暢，產業(yè)的商業(yè)模式也還沒有完全形成，為此，很多人仍持著觀望的心態(tài)。

記者發(fā)現(xiàn)，雖然光伏分布式發(fā)電的各項扶持政策不斷出臺，但是最能牽動市場的上網(wǎng)電價卻還在一直的醞釀之中?，F(xiàn)在，中國第一個建起家庭式太陽能發(fā)電站的趙春江還在忙碌著，他會經常接待參觀者，與他們一起爬上屋頂，重復著已說了幾千遍的講解。趙春江說，這個小區(qū)200戶人家都完全具備了建立家庭式太陽能發(fā)電的條件，但眼下，還是只有他一個孤獨的前行者。

趙春江說自己的愿望就是能看到所有的屋頂上都裝上太陽能電池。事實上只要有5％的屋頂能覆蓋上太陽能電池，就能滿足上海地區(qū)2100萬人的用電需求，這意味著，在電力供應方面，老百姓完全可以自給自足。

半小時觀察

從前天起，中歐光伏“價格承諾”協(xié)議正式生效，在“量價受限”的條件下，歐盟將不對中國光伏產品征收反傾銷稅，中歐光伏貿易爭端暫時劃下句號，但量價齊限勢必倒逼中國光伏產業(yè)轉型升級。發(fā)展分布式光伏發(fā)電對調整能源結構、推進能源生產和消費革命的意義已不用再過多重復，國家相關部門也是連續(xù)出臺措施，投入資金，為什么分布式光伏發(fā)電進展始終不盡人意，節(jié)目中揭示的問題或許能給出部分答案。國務院關于促進光伏產業(yè)健康發(fā)展若干意見中也明確指出，大力開拓分布式光伏發(fā)電市場，關鍵在于探索相應的電力管理體制和運行機制，也就是說，用壟斷行業(yè)和企業(yè)的“減法”換取市場活力的“加法”，經濟發(fā)展?jié)摬拍艿靡葬尫?，我們也期待著，電網(wǎng)公司和管理部門能繼續(xù)取得突破，讓每一戶有條件的家庭屋頂上都綻放無窮商機。